市商務委 市發展改革委 市委金融辦 市國資委 市數據局關于印發《上海市大宗商品貿易轉型提升三年行動方案（2025-2027年）》的通知

滬商市場〔2025〕82號

各有關單位：

經市政府同意，現將《上海市大宗商品貿易轉型提升三年行動方案（2025-2027年）》印發給你們，請認真貫徹執行。

上海市商務委員會

上海市發展和改革委員會

中共上海市委金融委員會辦公室

上海市國有資產監督管理委員會

上海市數據局

2025年4月2日

上海市大宗商品貿易轉型提升三年行動方案

（2025-2027年）

為適應全球貿易新格局和經濟發展新需要，加快推動本市大宗商品貿易轉型提升，制訂本方案。

一、總體目標

依托我國超大規模經濟優勢,進一步發揮國內大循環的中心節點和國內國際雙循環的戰略鏈接作用。打造大宗商品國際交易中心、國際定價中心、風險管理中心和供應鏈樞紐節點。整合要素市場、交易平臺、港口設施等關鍵資源，聯動國內主要大宗商品基地，構建境內境外、線上線下、期貨現貨、場內場外、在岸離岸互聯互通，具有國際競爭力的多層次大宗商品市場體系。到2027年，本市大宗商品貿易規模突破10萬億元，以“上海價格”為定價基準的有色金屬等大宗商品交易規模占全球交易量的比重進一步提升，綠色能源交易平臺影響力持續提升。基本形成功能完備、服務優質、開放融合、保障有力和國際競爭力較強的現代大宗貿易服務體系，實現發展方式轉變、產業結構升級、產業組織創新和競爭能力躍升。

二、主要任務

（一）培育集聚多元貿易商主體，提升大宗商品供應鏈服務能力

1.培育具有綜合競爭力的大宗商品貿易主體。推動大宗商品企業與產業鏈上下游企業開展合作，培育具有采購、分銷、加工、儲存、配送等供應鏈服務能力的大宗商品貿易龍頭集團企業。推動大宗商品交易服務平臺強化市場服務能力，創新數字化供應鏈服務，更好集聚產業鏈上下游企業。（市國資委、市商務委、相關區政府等依職責推進）

2.支持大宗商品企業海外投資布局。支持大宗商品企業聚焦新興產業領域加快海外資源投資布局，健全物流服務體系。加強對大宗商品企業開展出海業務的指導，更新發布國別（地區）投資指南。支持建設海外供應鏈綜合服務平臺，為產業鏈上下游企業提供交易、數據、報關、報檢等數字化服務，促進大宗商品貿易數字化、智能化、國際化發展。（市商務委、市發展改革委、市數據局、市經濟信息化委、上海海關等依職責推進）

（二）加快品類拓展，培育大宗商品增長動能

3.做大有增長潛力品種規模。聚焦新興產業對大宗商品的增長需求，擴大銅、鋁等重點金屬品類交易規模，鼓勵國內外有上游資源的企業，擴大市場貨源投放。鼓勵大宗商品交易服務平臺豐富業務品種，提高流通效率，集聚銅、鋁產業鏈上下游企業在平臺上開展交易。（市商務委等依職責推進）

4.支持傳統品種開拓新興市場。支持鋼鐵類大宗商品交易服務平臺與平臺上的企業打通國際國內市場，建設海外倉儲物流設施網絡體系，提高國際化市場經營能力。（市商務委、市發展改革委、市經濟信息化委、市交通委等依職責推進）

5.形成新興金屬品種集散地。加快健全鋰、鈷、鎳等新興金屬期貨品種序列，持續引導產業客戶積極參與市場交易，促進新興金屬期現市場聯動發展，吸引集聚現貨貿易商。（市商務委、市委金融辦、上海證監局、相關區政府等依職責推進）

6.創新能化類品種業務模式。擴大以人民幣結算的油氣采購交易規模。推出進口液化天然氣窗口一站通、液化天然氣罐容倉儲、儲氣庫庫容、管網通、峰谷通、氣液通等交易服務。（市發展改革委、市委金融辦、市商務委等依職責推進）

7.健全新能源品種服務鏈體系。支持臨港建設大宗商品貿易集聚區，建設氫基綠色能源交易平臺，優化綠氫、綠氨、綠色甲醇等綠色能源交易方式。完善拓展相關品種貿易、物流、咨詢等服務功能，建立健全對應的認證、標準和交易機制。支持國內外企業參與綠色能源交易，擴大交易規模。（臨港新片區管委會、市發展改革委、市委金融辦、市商務委、市市場監管局等依職責推進）

（三）深化大宗商品期現聯動，擴大“上海價格”影響力

8.支持大宗商品市場期現銜接。支持上海期交所推出標準倉單質押、現貨報價專區等功能，豐富期貨、對沖等衍生金融服務，開展倉單轉讓交易、倉單串換、倉單回購等業務，促進場內市場與場外市場緊密結合。（市委金融辦、上海證監局、市商務委等依職責推進）

9.設立期現聯動交割倉庫。支持設立符合標準的上海期交所期貨交割廠庫，優化現貨和期貨交割倉庫的全國布局，促進期貨市場更好服務實體經濟。（上海證監局、市委金融辦、市交通委等依職責推進）

10.支持發布大宗商品“上海價格”。支持第三方機構獨立開展大宗商品價格信息采集，編制和發布大宗商品“上海價格”。推進現貨交易中以“上海價格”為基準，進行報價與結算服務。支持在金融要素市場開展大宗商品“上海價格”指數交易。（市商務委、市委金融辦等依職責推進）

（四）提升數字化應用水平，增強大宗商品流通效能

11.拓展大宗商品供應鏈數字化應用場景。支持大宗商品交易服務平臺加大區塊鏈、大模型等技術應用，開展數字信用在企業與監管部門間的多方交叉驗證，在用戶需求挖掘、可信供應鏈體系建設、產業數據服務等領域提升效能。（市數據局、市經濟信息化委、市商務委等依職責推進）

12.推動大宗商品企業上鏈用鏈。支持大宗商品交易服務平臺和貿易企業與區塊鏈城市數字基礎設施對接，擴大區塊鏈合作應用范圍，依托鏈上交易存證、電子倉單、應收賬款信息，提升交易數據真實性、結算安全性和監管及時性。（市數據局、市商務委、市委金融辦等依職責推進）

13.拓展倉單登記范圍與業務功能。支持全國性大宗商品倉單注冊登記中心運用區塊鏈技術，擴大倉單登記品種和范圍，逐步拓展至非標倉單登記，豐富倉單質押、交易等應用場景。鼓勵大宗商品交易服務平臺與貿易企業將大宗商品交易標的納入倉單登記范圍。（市數據局、市委金融辦、市商務委等依職責推進）

（五）發揮金融中心優勢，賦能大宗商品現貨貿易

14.擴大大宗商品貿易人民幣結算規模。加大大宗商品企業和金融機構聯動，通過人民幣跨境支付系統等實現商品貿易貨款的跨境支付和結算，推廣大宗商品人民幣定價，提供投融資、套期保值等綜合金融服務。（人民銀行上?？偛俊⑹形鹑谵k、上海證監局等依職責推進）

15.持續優化離岸貿易金融服務體系。在技術可行、風險可控的前提下，支持商業銀行結算系統與貿易企業的信息共享和數據交換，為離岸貿易型企業提供線上國際貿易結算及融資業務支持，一站式為企業提供線上國際匯款、信用證及貿易融資等金融服務。推廣本外幣合一的銀行結算賬戶體系，優化本外幣銀行結算賬戶服務。鼓勵金融機構基于電子貿易單據系統進行新型離岸貿易真實性核驗。（人民銀行上海總部、市委金融辦等依職責推進）

16.建立健全大宗商品貿易流動資金擔保融資模式。支持本市政策性擔保中心以區塊鏈技術為核心，對符合要求的大宗商品貿易企業提供融資擔保服務。（市財政局、市委金融辦等依職責推進）

17.擴大供應鏈融資創新業務試點。支持本市大宗商品交易服務平臺探索基于區塊鏈技術的大宗商品質押融資創新業務，鼓勵金融機構與平臺合作，以區塊鏈技術為支撐，結合鏈上信息對符合條件的中小微企業給予融資支持。（市商務委、市委金融辦、市數據局、上海海關、市經濟信息化委、國家金融監管總局上海監管局等依職責推進）

（六）提升綜合服務能力，打造大宗商品市場生態

18.提升大宗商品資金清結算功能。聚焦重點領域，推動大宗商品交易服務平臺對接落地上海清算所“清算通”業務，完善上海清算所“清算通”平臺跨行跨境現貨清算結算功能。鼓勵大宗商品貿易集團設立全球或區域資金管理中心，提升資金跨境歸集自由度、便利度。（人民銀行上海總部、市委金融辦等依職責推進）

19.優化口岸監管服務功能。依托區塊鏈城市數字基礎設施，支持航貿數字化轉型,推動與國際主流數字貿易平臺和標準對接，打造一站式口岸數字化監管服務體系。加強對海關高級認證企業（AEO）聯合激勵，在出口退稅、外匯管理、信貸融資等領域給予便利與支持。（市商務委、市數據局、上海海關、市稅務局、人民銀行上?？偛?、市委金融辦等依職責推進）

20.加強理論研究和新型人才培養引進。成立大宗商品專家智庫，加強與海外研究機構間的國際交流，開展大宗商品貿易轉型提升前瞻性研究。發揮市、區相關人才計劃作用，吸引國內外大宗商品領域優秀人才集聚，為引進人才在滬工作和申請相關證件提供便利，支持推薦符合條件的人才納入行業領軍人才庫。實施校企合作計劃，開展大宗商品貿易應用人才“訂單式”培養。（市人才局、市教委、市商務委、市發展改革委、相關區政府等依職責推進）

（七）健全監管規則制度，營造良好發展環境

21.建立完善風險預警與數據共享體系。搭建大宗商品市場監測系統，做好風險識別、預警與應對。在國家數據跨境傳輸安全管理制度框架內，實現跨行業部門數據共享，探索數據跨境有序流動。（市商務委、市數據局、市委網信辦、市發展改革委、市委金融辦等依職責推進）

22.探索開展倉單立法。對標聯合國《倉單示范法》等國際高標準經貿規則，就在地方立法權限范圍內開展倉單立法進行前期調研，提升登記倉單在交易流轉過程中的法律效力。（浦東新區政府、市商務委、市委金融辦、市司法局等依職責推進）

23.建立健全新型監管機制。建立健全以區塊鏈技術為支撐、以信用為基礎的新型監管機制，加快構建政府、協會、企業與社會多元共治的新監管格局。支持相關行業協會加強各類經營主體信用體系建設，開展糾紛處理和信用評價。（市商務委、市發展改革委、市委金融辦、市數據局等依職責推進）

24.發揮標準支撐引領作用。支持相關行業協會與主體企業聚焦行業發展需求，加快大宗商品交易、物流、金融等重點領域標準研制。鼓勵本市經營主體主動對接國際經貿規則，積極參與相關國際標準制修訂。（市市場監管局、市商務委等依職責推進）

公司介紹：上海上繼科技有限公司是一家專業從事電力系統繼電保護及智能電網電力自動化產品的研發、設計、生產、銷售和服務為一體的高科技公司。擁有資深繼電保護專家團隊和國內前沿的檢測儀器及校驗設備。同時還引用國內外先進技術，來進行技術創新。本公司的產品廣泛用于電力、工礦、鐵路、建筑等國家重大工程輸配變電系統上，產品遠銷東南亞及中東地區。產品通過國家繼電保護及自動化設備質量監督檢驗中心檢測，獲得ISO9001國際質量體系認證。“科技創新，誠信務實”是公司的經營理念，本公司以高超的技術支持和對用戶高度負責的售后服務贏得了輸配電成套企業的信賴，且樹立了良好的信譽。

公司主營：繼電器（時間繼電器，電壓繼電器，電流繼電器，中間繼電器，信號繼電器，閃光繼電器，沖擊繼電器，同步檢查繼電器，接地繼電器，差動繼電器，重合閘繼電器，絕緣監視繼電器，雙位置繼電器，模數化繼電器），智能操控裝置，微機保護裝置，電力儀表

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